坚持把高质量发展作為(wèi)新(xīn)时代社会组织工作的硬道理(lǐ)

刘振國(guó)      

       习近平总书记关于民(mín)政工作的重要论述，是党的创新(xīn)理(lǐ)论在民(mín)政领域的具體(tǐ)體(tǐ)现，是习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想的民(mín)政篇。社会组织工作是民(mín)政工作的重要组成部分(fēn)，习近平总书记对社会组织工作高度重视，党的十八大以来，多(duō)次对社会组织强化党建引领、助力经济社会建设、发挥积极作用(yòng)、防范安全风险、健康有(yǒu)序发展作出重要指示批示，先后致信多(duō)家社会组织，充分(fēn)肯定他(tā)们的担当作為(wèi)，提出殷切期望和努力方向。在党的二十大报告中，习近平总书记对高质量发展提出重大论断，作出系统部署，為(wèi)新(xīn)时代社会组织工作高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。去年年底召开的中央经济工作会议强调，“必须把坚持高质量发展作為(wèi)新(xīn)时代的硬道理(lǐ)”。做好新(xīn)时代社会组织工作，要學(xué)深悟透习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想，坚持學(xué)思用(yòng)贯通、知信行统一，切实将學(xué)习成果转化為(wèi)推动社会组织高质量发展的强劲动力。

       强化源头把关 确保社会组织登记管理(lǐ)高质量发展      

      习近平总书记指出，只有(yǒu)以提高党的执政能(néng)力為(wèi)重点，尽快把我们各级干部、各方面管理(lǐ)者的思想政治素质、科(kē)學(xué)文(wén)化素质、工作本领都提高起来，尽快把党和國(guó)家机关、企事业单位、人民(mín)团體(tǐ)、社会组织等的工作能(néng)力都提高起来，國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系才能(néng)更加有(yǒu)效运转。學(xué)好用(yòng)好习近平总书记重要论述，要按照政治机关建设标准，统筹好社会组织登记管理(lǐ)的政治功能(néng)和法定职责。一要把好政治关。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢牢坚持党的领导这一根本政治保证，牢牢把握“两个维护”这一最高政治原则和根本政治规矩，配合理(lǐ)顺行业协会、學(xué)会、商(shāng)会党建工作管理(lǐ)體(tǐ)制，加强新(xīn)社会组织党的建设，把社会组织更加紧密地凝聚在党的周围，服从服務(wù)于党的全面领导，自觉听党话、感党恩、跟党走。二要把好登记关。自觉树立“党委政府抓什么，社会组织就服務(wù)什么；人民(mín)群众缺什么，社会组织就补位什么”的理(lǐ)念，不断优化社会组织发展布局。抓好本级，围绕发展大局和现实急需推动个案登记；指导好地方，持续优化社会组织层级、领域和类型分(fēn)布；调节好总量，实现“有(yǒu)进有(yǒu)出”良性发展。三要把好监管关。打牢制度基础，推进行业协会商(shāng)会立法、基金会管理(lǐ)条例修订，配套出台一批務(wù)实管用(yòng)的政策措施。加强社会组织负责人管理(lǐ)，明确全國(guó)性社会组织负责人任职资格，落实负责人谈话、约谈等管理(lǐ)制度，推行社会组织负责人任前公示、法定代表人述职。四要把好执法关。将风险防范摆在突出位置，将法治权威落到实处，“零容忍”打击整治非法社会组织，加大社会组织违法行為(wèi)处罚力度，打好强化“联防”、严管“合法”、狠打“李鬼”、出清“僵尸”的组合拳，筑牢守好社会组织安全发展防線(xiàn)。

        坚持固本培新(xīn) 持续推进社会组织自身高质量发展      

       习近平总书记指出，要高度关注基层政权组织、经济组织、自治组织、群团组织、社会组织发展变化的特点，加强指导和管理(lǐ)，使各类基层组织按需设置、按职履责、有(yǒu)人办事、有(yǒu)章理(lǐ)事，既种好自留地、管好责任田，又(yòu)唱好群英会、打好合力牌。學(xué)好用(yòng)好习近平总书记重要论述，要把管理(lǐ)服務(wù)的责任意识落到实处，聚焦“加强社会组织规范化建设、推动社会组织高质量发展”专项行动，把固根本、治未病、利長(cháng)遠(yuǎn)作為(wèi)推进社会组织自身高质量发展的基础性工程，把这项前端工作抓实抓牢，努力减少减弱抓末端、治已病的风险与压力。一要推动社会组织明方向，坚守党对社会组织领导这一根本准则。推进社会组织成立登记、章程核准、年检年报、专项抽查、等级评估、教育培训工作与社会组织党建“六同步”，推动社会组织章程将党的建设和社会主义核心价值观“两纳入”，推动党组织班子成员与管理(lǐ)层“双向进入、交叉任职”，确保党的组织和党的工作有(yǒu)效覆盖。二要推动社会组织守初心，坚守非营利性这一基本属性。配合相关部门，完善非营利会计制度，推动社会组织建立健全内控管理(lǐ)机制，推广地方廉洁社会组织建设经验，强化非营利监管，加强社会组织登记管理(lǐ)和业務(wù)政策宣传普及，确保“不变形”“不变性”。三要推动社会组织强自治，坚守规范内部治理(lǐ)这一重要防線(xiàn)。结合年检、换届、评估等工作，强化规范管理(lǐ)，引导社会组织提升理(lǐ)事会建设水平，加强社会团體(tǐ)分(fēn)支（代表）机构管理(lǐ)，制定实施社会组织自身建设行业标准，探索社会组织内部矛盾纠纷多(duō)元化解机制。四要推动社会组织讲诚信，坚守履行社会责任的初心使命。加强社会组织信用(yòng)监管与信息公开，推动社会组织主动开展诚信承诺，鼓励社会组织积极履行社会责任，确保诚实守信成為(wèi)社会组织的安身立命之本。

       积极引导动员 推动社会组织服務(wù)经济社会高质量发展      

      习近平总书记指出，我们要坚定不移推进中國(guó)式现代化，完整、准确、全面贯彻新(xīn)发展理(lǐ)念，加快构建新(xīn)发展格局，推动高质量发展，统筹好发展和安全。习近平总书记强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化國(guó)家的首要任務(wù)。學(xué)好用(yòng)好习近平总书记重要论述，就要聚焦引导动员社会组织服務(wù)高质量发展开展相应工作，激发近90万家社会组织参与社会主义现代化建设的磅礴力量。一要引导社会组织找准发展定位。立足新(xīn)形势新(xīn)任務(wù)，推动各级各类社会组织服務(wù)本行业本领域高质量发展，主动配合各级党委政府，广泛链接各类资源，充分(fēn)发挥支持辅助作用(yòng)，真正成為(wèi)提供服務(wù)、反映诉求、促进和谐的重要力量。二要引导社会组织聚焦发展领域。认真对标对表党的二十大决策部署和國(guó)家战略布局，重点聚焦扩大内需、乡村振兴、區(qū)域协调发展、科(kē)教兴國(guó)、人才强國(guó)以及积极应对人口老龄化等國(guó)家战略，加强政策融合、资源整合、工作联合，充分(fēn)挖掘社会组织资源、发挥社会组织潜力，找到服務(wù)经济社会高质量发展的切入点，展现新(xīn)时代新(xīn)征程新(xīn)作為(wèi)。三要引导社会组织开拓发展路径。在创新(xīn)发展上，继续推动行业协会商(shāng)会服務(wù)高质量发展的“十个一批”重点任務(wù)落实落地，助力经济高质量发展。在协调发展上，推动區(qū)域性社会组织围绕京津冀、長(cháng)三角、珠三角、長(cháng)江经济带等區(qū)域发展战略，发挥产业互补、市场互认、标准互认等积极作用(yòng)。在绿色发展上，引导环保社会组织积极参与全面节约战略，推动社会公众践行生态文(wén)明理(lǐ)念，养成绿色低碳生活方式和生产方式。在开放发展上，支持有(yǒu)实力、有(yǒu)意愿的社会组织开拓渠道，参与全球治理(lǐ)规则制定。在共享发展上，推动各级社会组织特别是市级及以下社会组织广泛参与加强和创新(xīn)基层治理(lǐ)，助力民(mín)生保障和民(mín)生服務(wù)。持续推动全國(guó)性社会组织、东部省（直辖市）社会组织与160个國(guó)家乡村振兴重点帮扶县结对帮扶，做好社会组织援藏援疆和定点帮扶工作，促进发展成果全體(tǐ)人民(mín)共享。找准社会组织参与民(mín)政工作的着力点，围绕社会救助、老龄、残疾人福利、儿童福利等民(mín)政服務(wù)内容，切实发挥社会组织提升民(mín)政工作技能(néng)、丰富民(mín)政工作手段的积极作用(yòng)。

      来源：中國(guó)社会报微信公众号