文(wén)丨 梅永红   中國(guó)政策科(kē)學(xué)研究会副会長(cháng)

梅永红，男，汉族，1965年9月出生，湖(hú)北黄梅人，

1986年加入中國(guó)共产党，毕业于华中农业大學(xué)农學(xué)系农學(xué)专业，

参加中國(guó)农业大學(xué)经济管理(lǐ)學(xué)院农业经济及管理(lǐ)专业研究生课程进修班學(xué)习，

曾任山(shān)东省济宁市市長(cháng)。

在思考这个命题的时候，我突然想起2006年在科(kē)技部工作期间，曾经到上海参加某高层论坛，当时也在思考到底应该讲什么，基于我对上海科(kē)技发展现状的理(lǐ)解，演讲题目最终确定為(wèi)《上海凭什么骄傲》。我提出的问题是：上海作為(wèi)中國(guó)经济的龙头老大，在经历31年的改革开放之后，对中國(guó)的贡献究竟是什么？如果把目光投向科(kē)技和创新(xīn)领域，有(yǒu)没有(yǒu)世界一流的企业、世界一流的研究成果、世界一流的人才队伍、世界一流的创新(xīn)环境？这个问题提得很(hěn)突兀，当时也有(yǒu)很(hěn)多(duō)市领导在会场，大家没有(yǒu)想到我作為(wèi)科(kē)技部司長(cháng)会提出这样的问题。但我非常欣慰的是，他(tā)们非常重视这个发言，专门把发言内容制作成光盘，上海市四大领导班子人手一份。时隔15年，我再次提出同样的问题：深圳凭什么骄傲？我的感受和当年在上海的情形几乎一模一样。深圳有(yǒu)太多(duō)值得我们骄傲的，作為(wèi)一个“新(xīn)深圳人”，我也深深地為(wèi)深圳而骄傲，但我也希望做智库研究的人立足当下乃至更長(cháng)的时间尺度，来思考今天以及未来的深圳赖以骄傲的资本。

 

从载人深潜想到的三个问题

前不久我去了海南三亚负责载人深潜器归来的接待事宜，因為(wèi)和智库相关，也和我提出的问题导向相关，在这里做一下相关分(fēn)享。中國(guó)载人深潜器已经下到最深的马里亚纳海沟，占世界公海2/3的领域，那里正在进行一场所谓的海洋“圈地运动”。美國(guó)认為(wèi)，深潜器能(néng)够到达的地方就是其“后花(huā)园”或者叫领地，可(kě)见海洋空间领域的争夺已然展开。非常值得庆幸的是，中國(guó)也已经在该领域投入科(kē)技力量，我们的“奋斗者号”万米载人潜水器来了。

       在参加接待仪式的时候，我和同事们提了与此事相关联的几个问题。第一个问题，為(wèi)什么当年重大科(kē)技专项没有(yǒu)海洋布局？我参加过國(guó)家中長(cháng)期发展规划和战略研究，后来共形成16个重大科(kē)技专项，但不包括海洋布局，当年我曾為(wèi)此努力争取过，但没有(yǒu)成功。时至今日我仍要说，这是我在参与制定中長(cháng)期规划期间最大的遗憾。中國(guó)其实是一个海洋大國(guó)，21世纪是海洋的世纪，要谋划中國(guó)将近20年的发展布局，如果没有(yǒu)海洋的位置，我找不到合适的（放弃）理(lǐ)由。

       第二个问题，為(wèi)什么没有(yǒu)在更具科(kē)研和工程基础的青岛落地？我是到三亚迎接“奋斗者号”，但中國(guó)最具有(yǒu)海洋工程基础的地方不是三亚，也不是深圳，而是青岛。青岛有(yǒu)28个國(guó)家级和省级海洋研究机构，青岛的深海勘测船舶约占中國(guó)的80%，顶级的海洋教授、院士层级人才我估计应该至少占中國(guó)的60%。但最终，需要有(yǒu)更多(duō)科(kē)研机构支持、更多(duō)专业人员参与的载人深潜工程没有(yǒu)在青岛完成，而是在三亚，这又(yòu)是為(wèi)什么？

        第三个问题，為(wèi)什么说丁抗所長(cháng)是“定海神针”？载人深潜从“蛟龙号”到“奋斗者号”，始终有(yǒu)一个关键人物(wù)的参与——中科(kē)院深海科(kē)學(xué)与工程研究所所長(cháng)丁抗，被称為(wèi)中國(guó)载人深潜的“定海神针”。我在和他(tā)交往过程中一直有(yǒu)一个感觉，就是他(tā)凭一己之力，使得中國(guó)在这一领域位居世界尖端。

以上三个问题，实际上带给我们一些思考：第一，需要有(yǒu)遠(yuǎn)见。第二，当我们思考或者决定应该推进一项工作的时候，需要有(yǒu)决心。很(hěn)多(duō)时候技术基础或者人才队伍固然重要，但决心往往大过过往的积累，这不是人定胜天的概念，是我在科(kē)技领域已经经历了太多(duō)这样的案例。第三，需要有(yǒu)效的组织。之所以比较青岛和三亚，就是因為(wèi)我们要做成一件事情需要有(yǒu)效的组织。最后，需要有(yǒu)顶尖的人才。这种人才不仅仅指有(yǒu)才智，还需要有(yǒu)胸怀、有(yǒu)胆略、有(yǒu)担当。我一直强调，如果把从事科(kē)技工作理(lǐ)解為(wèi)做制造、铺摊子，不断强调人才基数，我认為(wèi)这是不够的，人才队伍一定是金字塔结构，科(kē)研最终能(néng)够达到的高度不是取决于底座的宽度，而是取决于顶尖人才能(néng)够达到的高度。

以上是我从载人深潜这一重大工程引出的一系列思考。

 

如何打造深圳的创新(xīn)生态

对于大湾區(qū)尤其是深圳来说，我们应该着眼于什么呢(ne)？从我自己研究科(kē)技战略和科(kē)技政策的角度来看，创新(xīn)生态是我们特别需要关注的问题。我今天特别带来一把尺子（见图1），是在瑞典的斯德哥(gē)尔摩诺贝尔博物(wù)馆买的纪念品，我看到后深受震撼：这把尺子两边都有(yǒu)刻度，自1801年（瓦特蒸汽机）至2000年（人类基因组计划基本完成），标记了这二百年间全世界人类创作的巨大成就。但这把尺子没有(yǒu)任何中國(guó)人的痕迹。也就是说，在过去200年间，就科(kē)學(xué)技术对人类、对世界的贡献而言，我们中國(guó)人的贡献微乎其微。占世界人口将近1/6的國(guó)家，在波澜壮阔的伟大科(kē)技文(wén)明进程中完全被边缘化了，这一定程度上这也是造成中华民(mín)族近代百年屈辱和悲怆的原因。

瑞典斯德哥(gē)尔摩诺贝尔博物(wù)馆的尺子

今天我们思考粤港澳大湾區(qū)的发展，因為(wèi)该地域在中國(guó)的地位太特殊了，所以我特别把这个问题提出来：我们到底应该建设一个什么样的湾區(qū)？建设什么样的深圳？这确实是大家都应该思考的问题。

       我最近看到一篇有(yǒu)关特斯拉开始进军手机领域的报道，文(wén)章提到，就像当年苹果灭掉爱立信和诺基亚，有(yǒu)可(kě)能(néng)特斯拉今天做手机，某一天会灭掉所有(yǒu)的中國(guó)手机厂商(shāng)，因為(wèi)它有(yǒu)颠覆性的思维以及颠覆性的技术。如果说以前人们还会认為(wèi)马斯克异想天开，现在他(tā)的想法已经非常有(yǒu)说服力了：第一，他(tā)已经发射了180多(duō)颗卫星，不通过地面基站进行信号传递，即便在喜马拉雅山(shān)顶也能(néng)保持信号畅通，而且全部免费。第二，太阳能(néng)充電(diàn)。手机背面放在灯光或阳光下就可(kě)以充電(diàn)，而且随时随地充。第三，脑机互联。完全颠覆了现在手机的概念，这就是颠覆性思维。

       我们处于这样一个时代和地域，我们究竟应该做什么、应该思考什么？至少在我看来，我们应该营造一个有(yǒu)利于创新(xīn)的良好生态，主要有(yǒu)四点：首先是通过科(kē)學(xué)规划，让湾區(qū)成為(wèi)创新(xīn)之都。第二是通过體(tǐ)制建设，让企业成為(wèi)创新(xīn)主體(tǐ)。现在深圳正在建立很(hěn)多(duō)创新(xīn)平台，我在科(kē)技部做战略研究工作的时候，非常欣赏的一点就是，蕴含在深圳企业当中的蓬勃的创新(xīn)活力，希望这种创新(xīn)活力能(néng)够得以保持。第三是通过政策激励，让优秀的人才脱颖而出。刚才以特斯拉举例，也是强调人才一定要不拘一格，如果用(yòng)一种模式、一种名号套用(yòng)我们的人才，那是没有(yǒu)希望的；相反，对于越来越多(duō)的具有(yǒu)突破性思维、创新(xīn)思维的人，即便异于常人，我们也要给予其更多(duō)的包容、爱护和鼓励。

      最后是关于创新(xīn)平台的范式理(lǐ)解及其构建。现在整个广东省的研发投入都很(hěn)多(duō)，我们把资源越来越多(duō)地集中到高校和科(kē)研院所。过去我们往往提到相对于上海、北京，深圳需要加大科(kē)研资源的投入力度；现在我认為(wèi)更值得关注的问题在于，如何让这种人才或资金资源发挥出最大的效用(yòng)，构建创新(xīn)平台应该是一个重要方向。我之所以提出这个问题，实际上是结合自己在华大工作的经历。从自然科(kē)學(xué)诞生开始，PI制（學(xué)术带头人制度）就一直延续至今，成為(wèi)大學(xué)和科(kē)研院所研究的基本范式。但我特别想说，现在的科(kē)研已经发生（或者正在发生着）重大的变化，过去那种基于科(kē)學(xué)家自身的敏感，寄托于师傅传徒弟(dì)的小(xiǎo)团队研究范式，已经遇到越来越多(duō)的约束。人类对自然的认知已经开始趋向极端，“人传人”的知识继承模式已经无法在极端条件下深究。比如我们做人类基因组计划，1T、100T和1G、100G反映出的现象完全不同，单凭以往的科(kē)學(xué)家智慧无法实现突破，宇宙更是如此。建立大科(kē)學(xué)、大平台、跨组學(xué)的形态，要求我们既要尊重科(kē)學(xué)家的个人智慧，同时更要通过跨學(xué)科(kē)、跨组學(xué)的平台构建达到一种新(xīn)的高度。以上是大湾區(qū)和深圳需要特别关注的四个问题。

 

关于重大专项的四点思考

 我参与过重大专项的前期工作，所以想简单提一下这个问题。我曾经参与程度最深的是中國(guó)大型民(mín)机的调研，整整跟踪了十年，在这个过程中我大概跑遍中國(guó)所有(yǒu)的大飞机研究机构，和当年做飞机的科(kē)技人员、工程技术人员做了不下100场的面对面交流，让我对以大型民(mín)机為(wèi)案例的重大专项有(yǒu)了新(xīn)的认知。现在无论是大湾區(qū)还是深圳，要承接这样的重大项目固然有(yǒu)必要，但我们还是需要思考几个问题。

 第一，是商(shāng)业问题还是战略问题？商(shāng)业问题是当下的，战略问题一定是在更長(cháng)历史尺度下做评判，评判标准是完全不同的。我在谈及马斯克的火星计划的时候就说到，我们也可(kě)以思考做一些和当下利益无关的事情，也许这种事情真的是战略问题。我们在做大型民(mín)机调研的时候就遇到了这样的困扰，飞机造出来之后可(kě)能(néng)没有(yǒu)人信任它，没有(yǒu)人去坐(zuò)，民(mín)航就无法盈利，这些问题在调研当中一再遇到，我相信到今天仍然是问题之一。

        第二，是局部问题还是全局问题？中國(guó)大飞机从1970年开始一直走到今天，部委之间、中央和地區(qū)之间、政府和企业之间、政府和科(kē)研机构之间，都存在一定的矛盾。每家机构都基于自身的立场和角度来谈这个事情的是与非、功与过，大家讲话都有(yǒu)道理(lǐ)，但是放在一个平台上就发现找不到一个全局性的概念。

        第三，是技术问题还是信念问题？技术问题肯定是要克服的，之所以要做重大专项，很(hěn)大一部分(fēn)原因就是要克服技术问题。但我自己在研究重大专项的时候，发现很(hěn)多(duō)人都是基于当下技术能(néng)力的不足、技术的差距来确定做还是不做。我承认，我们今天在很(hěn)多(duō)领域与顶尖水平还存在一定差距，但是正因為(wèi)有(yǒu)差距才需要构建平台，需要进行更加完善的组织来突破这些技术或者技术瓶颈。如果不做，什么时候才能(néng)缩小(xiǎo)这种差距呢(ne)？

第四，是科(kē)學(xué)决策还是科(kē)學(xué)家决策？在智库层面上提出这个问题会更有(yǒu)价值。我做重大专项的时候，大家动不动就找一堆院士或名人，按照投票的方式决定这个事情做还是不做。如果能(néng)够用(yòng)投票决定科(kē)技的进步，那我相信科(kē)技一定不会是今天这样的模式。我认為(wèi)重大项目上很(hěn)大程度上是一个政治决策，科(kē)學(xué)家提出的依据可(kě)以作為(wèi)决策依据，但这不是科(kē)學(xué)家决策、不是投票决策。我特别期待关注智库或者从事智库研究的人，能(néng)够对这个问题给予更多(duō)的关注。

 

智库的价值

智库的价值主要體(tǐ)现為(wèi)四点。

首先是问题导向。希望我们做研究的时候不要“无事生非”，不要“似是而非”，要能(néng)够抛出更多(duō)问题。当你接到命题开始思考的时候，你能(néng)否提出问题，问题是什么，然后自己通过研究回答(dá)这些问题，我认為(wèi)这是非常关键的。前不久我参加过某战略研究问题的研讨，看到他(tā)们提供的报告资料很(hěn)全、数据很(hěn)多(duō)，最后基本就是现有(yǒu)资料和数据的罗列，这种报告一文(wén)不值。

       第二是超前思维。我们做智库、做战略研究，一定是更多(duō)地关注十年、二十年后甚至更長(cháng)时期的问题。我有(yǒu)时候非常佩服美國(guó)的一些智库或學(xué)院派专家，他(tā)们基本上都是在思考三十年、五十年后的事情，而且一以贯之，不会因為(wèi)某个人或某个机构的调整，这些问题就被中断。能(néng)够把对一个问题的关注几十年如一日地推进、思考、落实，这是我们做智库研究的人应当坚持的理(lǐ)念。

       第三是平台支撑。这一点也非常重要，我也接触过國(guó)内外很(hěn)多(duō)知名智库，思维结晶不是在灵光一现中产生的，我们做事情的积累和判断一定是有(yǒu)数据、有(yǒu)案例、有(yǒu)模型来支撑最后达到的某种认知。如果没有(yǒu)建立起这样的平台，无论你身处多(duō)大的研究机构，到最后都将是孤家寡人，这样的战略研究和智库，我认為(wèi)其价值也要大打折扣。

       第四是使命担当。这是我在做科(kē)技战略和科(kē)技政策研究的过程中一直提的命题。很(hěn)多(duō)时候我们需要关注柴米油盐，但当我们真正进入到智库这个领域，你会发现那是一个蓝海，需要有(yǒu)更多(duō)的智慧，需要有(yǒu)更多(duō)的数据、案例。但我认為(wèi)更為(wèi)重要的或者说最终能(néng)不能(néng)為(wèi)政府和社会提供有(yǒu)价值的思想，在于是否具备使命感。

最后，我特别引用(yòng)英國(guó)18世纪一位著名思想家埃德蒙·伯克的名言——一个民(mín)族最大的遗憾并不是无知，而是封闭了通往真知的大门。希望湾區(qū)以及深圳的智库能(néng)够為(wèi)政府、為(wèi)社会、為(wèi)企业打开通往真知的大门。

（本文(wén)根据梅永红先生在首届大湾區(qū)科(kē)技创新(xīn)智库论坛上的发言整理(lǐ)）